Enquanto os governos se reúnem em Genebra para a segunda sessão do Grupo de Trabalho Intergovernamental (GTI) sobre o Anexo de Acesso a Patógenos e Repartição de Benefícios (PABS) na próxima semana, as expectativas são altas. Essas negociações determinarão se os Estados-Membros têm a determinação necessária para tomar medidas significativas a fim de corrigir as desigualdades inaceitáveis expostas pela pandemia da COVID-19 — colocando o interesse coletivo acima de interesses individuais e da ganância da indústria.
Os Estados-Membros enfrentam agora um cronograma apertado para chegar a um acordo sobre o texto do Anexo antes da próxima Assembleia Mundial da Saúde. Isso exige clareza imediata sobre os elementos centrais do sistema e atenção prioritária às questões mais complexas, incluindo o escopo do Anexo, a definição de patógenos com potencial pandêmico e a estrutura das obrigações de repartição de benefícios.
A equidade não pode ser reduzida a percentagens de produtos doados ou com desconto. As negociações devem também assegurar a transferência de conhecimento técnico e tecnológico para permitir a produção regional de bens de saúde pública relacionados com surtos, e comprometer os recursos técnicos e financeiros necessários para construir uma capacidade sustentável em cada região.
Antes dessas negociações, destacamos também:
- O sistema PABS deve abranger uma ampla gama de patógenos., incluindo aquelas capazes de causar emergências de saúde pública de interesse internacional.
- As disposições relativas à atribuição de benefícios no sistema PABS devem ser claramente definidas antecipadamente., incluindo o processo e os critérios para determinar o “risco e a necessidade para a saúde pública”, bem como o papel da OMS e de outras organizações internacionais relevantes.
- “Risco para a saúde pública” deveria ser com base no risco epidemiológico—consistindo em dados sobre a probabilidade de transmissão, morbidade e mortalidade—sem viés político; isso inclui a distribuição regional equitativa de benefícios alinhada a esse risco.
- O poder de decisão fundamental deve estar nas mãos da Conferência das Partes (COP) ou de uma subsidiária da COP que ainda será criada, e não da OMS..
- Os contratos entre a OMS e os fabricantes participantes devem ser transparentes, tornados públicos e conter garantias suficientes de aplicabilidade.
- As medidas para implementar os mecanismos de responsabilização relativos ao Acordo e ao PABS devem começar agora, em simultâneo com as negociações, e não depois da primeira reunião da COP. A sociedade civil e outros atores não estatais devem estar ativamente envolvidos na supervisão para garantir transparência, legitimidade e responsabilização..
As próximas semanas revelarão se os governos estão dispostos a transformar compromissos em ações concretas. Um Anexo PABS equitativo, aplicável e transparente representaria um passo decisivo rumo a um sistema global de saúde mais justo e resiliente. A falha em cumprir esse compromisso não apenas ignoraria as lições da COVID-19, mas também deixaria o mundo dividido e perigosamente vulnerável quando a próxima pandemia surgir.
O Instituto de Saúde Pública Global da AHF e seus parceiros têm acompanhado e analisado as negociações do acordo sobre a pandemia, fornecendo nossas melhores recomendações, e continuarão a fazê-lo até sua conclusão.
